民政部、金融監(jiān)管總局日前印發(fā)《養(yǎng)老機構(gòu)預收費存管工作指引》,進一步加強和規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)預收費監(jiān)管,健全存管規(guī)則,保障老年人合法權(quán)益。兩部門要求,養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在民政部門公布的本地區(qū)承接預收費存管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行名單范圍內(nèi),自主選擇一家銀行開立唯一預收費專用存款賬戶,并按照有關(guān)規(guī)定簽訂存管協(xié)議。養(yǎng)老機構(gòu)撤銷專用存款賬戶的,應(yīng)當預先向負責監(jiān)管的民政部門報告存管資金處置等方案,自報告之日起,不得再向老年人收取押金、會員費。養(yǎng)老機構(gòu)原則上通過存管銀行收取押金、會員費。通過其他支付機構(gòu)或者現(xiàn)金收取的,應(yīng)當于收取當日(至遲次日)劃轉(zhuǎn)或者存入專用存款賬戶。養(yǎng)老機構(gòu)使用存管資金,應(yīng)當向存管銀行發(fā)起支出申請,說明資金用途,并提供有關(guān)佐證材料。存管資金用于支付突發(fā)情況下老年人就醫(yī)費用的,存管銀行可以容缺辦理,養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當于老年人就醫(yī)后7個工作日內(nèi)補齊相關(guān)佐證材料。對符合養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議約定和按照規(guī)定應(yīng)當退費的,養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當及時向存管銀行提交退費申請,存管銀行核對相關(guān)信息后,應(yīng)當于退費申請?zhí)峤划斎眨ㄖ吝t次日)按原渠道一次性退還剩余費用。養(yǎng)老機構(gòu)專用存款賬戶出現(xiàn)大額交易、可疑交易、高風險交易、非指定用途交易等資金異常流動情形的,除辦理退費外,存管銀行不得為其辦理支出,同時向負責監(jiān)管的民政部門作出風險提示。其中,涉及大額交易、可疑交易、洗錢等情形的,同步報告所在地人民銀行分支機構(gòu);涉及非法集資的,同步報告地方處置非法集資牽頭部門和所在地國務(wù)院金融管理部門分支機構(gòu)、派出機構(gòu)。
- 養(yǎng)老機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)
養(yǎng)老機構(gòu)向存管銀行提供合法、真實、準確的證照及資料,有關(guān)證照及資料發(fā)生變化的,應(yīng)當及時書面通知存管銀行。因養(yǎng)老機構(gòu)提供信息不真實、不合法、不及時導致的風險、損失與責任由養(yǎng)老機構(gòu)承擔。養(yǎng)老機構(gòu)不得利用存管銀行做營銷宣傳。
存管銀行應(yīng)當履行存管資金的管理責任,不得向養(yǎng)老機構(gòu)收取額外的服務(wù)費用。存管銀行應(yīng)當開發(fā)用于歸集養(yǎng)老機構(gòu)資金收取、使用等信息的養(yǎng)老機構(gòu)賬戶管理系統(tǒng),并與民政部門信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,及時向負責監(jiān)管的民政部門推送養(yǎng)老機構(gòu)專用存款賬戶資金收取、使用、退費等信息及相關(guān)分析報告,不得隱瞞、欺騙、篡改、拖延等。存管銀行應(yīng)當關(guān)閉養(yǎng)老機構(gòu)專用存款賬戶網(wǎng)銀交易,全部交易通過柜面或者存管銀行開發(fā)的專用存管平臺進行。養(yǎng)老機構(gòu)每次發(fā)起支出申請,存管銀行應(yīng)當進行支出后余額試算。試算發(fā)現(xiàn)支出后余額將低于風險保證金最低比例對應(yīng)金額的,應(yīng)當提示養(yǎng)老機構(gòu)補足風險保證金,并向負責監(jiān)管的民政部門作出風險提示。